高台县卫生健康局2023年法治政府建设年度报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生健康委的正确指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中央和省、市、县有关法治政府建设工作安排，以高水平法治建设护航卫生健康事业高质量发展。

一、2023年度法治政府建设情况

（一）提高政治站位，以党的二十大精神和习近平法治思想指导做好卫生健康法治建设。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实习近平总书记全球领先体育平台法治建设的重要论述重要指示批示精神，落实党的二十大作出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”战略部署，局党组以理论学习中心组学习、读书班、“第一议题”等多种形式，通过潜心自学、专题领学、集中研学、参观见学，深刻领会精神实质。2023年召开理论学习中心组会议12次，党组会议31次，结合卫生健康工作实际研究贯彻落实的具体措施，切实把习近平总书记重要指示精神贯彻落实到卫生健康工作各方面、全过程。

（二）坚持以身作则，切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平法治思想，召开党组会议及时传达学习习近平总书记全球领先体育平台法治政府建设重要指示、重要讲话精神，把宪法法律和党内法规列入党组中心组学习计划，将法治建设列入卫生健康年度工作要点，与重点业务共同部署共同推进。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实卫生健康重大决策程序制度。及时研究解决法治工作中重大问题，深入推进法治建设各项工作落细落实。

（三）完善工作机制，全面推行结算快返水最高制度。在进一步细化公开内容、规范公开程序的基础上，主动实行结算快返水最高。政务动态、机构设置、人事信息、年度工作总结及计划、重大建设事项、政策法规等信息，经保密审查后，通过政府网站向社会进行全方位公开，并对外公布服务热线，方便群众咨询、投诉、反映意见建议，保障了群众对卫生健康各项工作的知情权、参与权与监督权。

（四）落实“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。一是严格实施执法公示制度。建立了行政执法事前、事中、事后公开机制，通过政务服务网依法及时向社会公开有关信息，强化“双随机、一公开”监管工作。二是积极开展行政执法全过程记录制度。执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是开展重大执法决定法制审核制度。认真贯彻执行《张掖市卫生健康重大行政执法决定法制审核实施细则》，做出重大执法决定前严格进行执法审核，未经审核或者审核不通过不得做出决定。进一步强化法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（五）加强综合监管，不断提高卫生健康监督执法质效。以执法为民、护卫健康为宗旨，坚持日常卫生监督和专项检查相结合，开展诊疗行为规范巩固提升、中医诊所规范执业、传染病防治效能提升、职业病防治与放射卫生、公共场所卫生安全等专项执法行动，严厉打击卫生健康领域各行业违法犯罪行为，保障人民群众生命安全。全县共出动卫生监督执法人员1200人次，监督检查各级各类医疗机构、用人单位及各类经营单位600户次，办理行政执法案件83件，罚款金额近1.35万元。积极开展职业卫生分类监督执法和公共场所信用监管，推进“双随机、一公开”监督抽检全覆盖，全面完成国家、省、市“双随机”任务。

（六）强化法治宣传，积极营造良好法治氛围。推动“谁执法谁普法”责任制全面落实。加强《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《职业病防治法》等卫生健康法律法规宣传教育，持续开展卫生健康普法进医院、进企业、进学校、进社区、进乡村等活动。积极开展“职业病防治法宣传周”“精神卫生日”“世界人口日”“宪法宣传日”等各类主题宣传活动，深入广场、社区等人群聚集点，以群众喜闻乐见的方式，通过悬挂宣传主题横幅、张贴宣传海报、派发宣传资料以及设立现场咨询台等方式向群众宣传结核病防治、预防手足口病等健康知识，普及《职业病防治法》《传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》等与群众切身相关法律法规和惠民政策。

（七）加强队伍建设，提升卫生健康行政执法能力。制定《年度学法普法工作计划》，通过专题学法讲座、考学活动等方式，抓好卫生健康队伍学法教育。坚持以考促学，充分运用国家工作人员学法用法考试平台，积极组织全体干部职工参加国家机关工作人员年度学法用法考试，参考率和优秀率均达到100%。不断深化行政执法人员培训，组织行政执法证申领培训及法律知识考试，考试通过率100%。

二、存在问题和不足

一是部分干部职工学法用法主动意识还不够强，卫生健康行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养还参差不齐。二是普法宣传形式不够丰富，受人员配置以及经费等因素影响，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，如制作法治视频、法治动漫等新媒体普法产品的积极性不够高。

三、下一步工作打算

（一）持续贯彻落实习近平法治思想。以习近平法治思想为指引，坚持学用结合、以学促干，按照县委、县政府法治政府建设要求，贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》，全面建设优质高效医疗服务体系、构建更加强大的公共卫生体系、发展全生命周期卫生健康服务，全面推进卫生健康领域法治政府建设。

（二）全面依法履行政府职能。树立新发展理念，推动依法全面履职，推进“放管服”改革向纵深发展。认真细致做好卫生行政审批过程中的宣传、咨询、跟踪、受理、审查、审批、发证工作，努力打造卫生许可便民、高效窗口。着力把事中事后监管纳入法治轨道，实现依法监管、全程监管、动态监管。

（三）不断优化行政执法队伍建设。以疾病预防控制体系改革为契机，不断充实卫生健康行政执法队伍力量，完善公共卫生领域执法监督体系。扎实推进执法队伍专业化、执法行为标准化、全面提高执法人员素质，切实提升执法人员运用法治思维和法治方式来解决问题的意识和能力。

（四）切实加强普法依法治理工作。深入开展卫生健康法治宣传教育，抓住普法重点对象和重点内容，发挥领导干部示范带头作用，创新探索方式方法，深入挖掘卫生健康法治文化元素，广泛开展群众性法治文化活动，推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展。